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亞太經濟合作會議（APEC）領袖代表、親民黨主席宋楚瑜20日在峰會場邊與中國大陸領導人習近平舉行「宋習會」。照理說，宋這次出

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任領袖代表遠征秘魯利馬，獲得不少突破與成就，似乎顯示蔡英文總統有知人善任之明。問題是，宋的功勞固然歸宋，但由於蔡自己就是兩岸關係改善的最大障礙；因此，兩岸在宋習互動後未能融冰的責任仍然非蔡莫屬。蔡英文選擇派遣宋楚瑜出任APEC領袖代表凸顯三事。第一，民進黨並不是沒有副總統級的領袖代表人選，但因呂秀蓮經常批蔡，很難期待蔡有雅量「外舉不避仇」，何況呂恐怕未必會為北京所接受。

第二，儘管蔡手下不乏做過行政院長的黨籍大老，但不僅地位與資歷不足與宋相抗衡，英文程度恐怕也上不了檯面。第三，民進黨的黨籍大老不是台獨支持者，就是主張以台灣名義入聯，即使北京同意，到了APEC年會會場，說不準會鬧出什麼國際級笑話，騰笑中外。宋楚瑜行前，蔡英文11日接見時交付三大任務，分別是一、為經濟發展帶回新機會；二、在全球政經情勢變遷下，密切關注區域經濟整合發展；三、向國際表達參與區域經濟整合的期待。此顯示，當時蔡或宋對是否會有宋習會並無十分把握。宋此行至少獲得以下三項突破。首先，雖非事先安排的正式宋習會，但超過10分鐘的宋習會畢竟比幾年前日本首相安倍晉三在廁所與習近平3分鐘的「安習會」來得長，也更為自然。宋向習表示希望大陸再次聲明兩岸經貿往來，特別是對台灣中小企業的照顧方向不變，兩人並達成共識，可說是達成三大任務中的第一項任務。其次，宋楚瑜「主動出擊」向習近平致意後就聊了起來，顯示大陸無意「擋」宋，否則宋不可能近身。宋能與習交談，一方面兩人是舊識，一方面習也可能希望未來能有一個高層溝通管道。第三，除了宋習會之外，宋還和菲、南韓、越、泰、澳、印尼與巴紐等國領袖交談與互動；並與坐在左右兩旁的美國貿易代表傅洛曼與俄羅斯總統普丁不時交談。稍早，他並與美國國務卿凱瑞會談。因此，宋在另兩項任務也盡了力。宋此行有成，不僅是長期政治經驗與累積人脈的高度發揮，也可能是他為未來個人政治生涯再創巔峰做鋪路的工作。可惜宋、習兩人談話並未觸及陸客來台、九二共識或一中原則等議題。一則可能時間不是很夠，另則宋若談及這些議題可能讓習難以回答，而影響宋習會氣氛。這顯示，宋此行終究無法達成緩解兩岸關係中具隱藏性、但卻最為重要的目標，不過這是非戰之罪，也是宋所代表的領袖─蔡英文，無可迴避的責任。（作者為中國文化大學政治學系講座教授）(中國時報)

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